L’État français va emprunter la somme record de 270 milliards d’euros en 2023

L’Agence France Trésor, l’organisme chargé de placer la dette de l’État sur les marchés financiers, a confirmé le 7 décembre qu’elle comptait emprunter 270 milliards d’euros à moyen et long termes en 2023, un record. 

L’Agence France Trésor (AFT) a achevé début décembre l’émission des dettes prévues en 2022, soit 260 milliards d’euros, auxquels s’ajoutent 26,2 milliards d’euros utilisés pour racheter de la dette existante, a détaillé l’organisme rattaché à Bercy lors de la présentation du programme de financement de l’État 2023. Ce montant de rachats est un peu plus élevé que ce qu’elle prévoyait en septembre, en marge de la présentation du budget de l’État.

Grâce à cette avance prise sur 2023, les besoins de financement de l’État français pour l’année prochaine sont moins importants que prévu. L’AFT a choisi de garder comme cible l’émission de 270 milliards d’euros sur les marchés mais de baisser le recours à ses encours à court terme (BTF).

Un « environnement de grande incertitude »

Dans l’ensemble, le programme de financement 2023 est placé sous le signe de la « stabilité« , a détaillé Cyril Rousseau, directeur général de l’Agence France Trésor. « Dans un environnement avec beaucoup d’incertitudes, le fait d’être une ancre de stabilité à une valeur pour l’émetteur comme pour les marchés », a-t-il justifié dans une conférence de presse.

Aucune nouvelle émission de dette verte n’est prévue, mais l’AFT programme de créer au moins une nouvelle dette à 10 ans indexée sur l’inflation. Ce type de dette, qui représente chaque année 10% des émissions de la France, a vu son coût s’envoler en 2022 avec la flambée de l’inflation, qui a atteint 6,2% en novembre sur un an en France, et 10% en zone euro.

En moyenne, la France a emprunté à 1,03% en 2022, alors que les taux avaient été négatifs en 2020 (-0,30%) et 2021 (-0,28%).

L’emprunt avec l’échéance à 10 ans à taux fixe, qui fait référence, s’est élevé en moyenne à 1,5% cette année. Sur le marché obligataire, où les investisseurs s’échangent les titres de dette, ce taux est de 2,26% mercredi vers 12H30.